211service.com
Californië stelt ambitieus nieuw Cap-and-Trade-programma voor
Deze week zal een senator van de staat Californië wetgeving introduceren die het onrustige cap-and-trade-programma van de staat zou vervangen en uiteindelijk een van de hoogste prijzen voor kooldioxide ter wereld zou vaststellen. Ongeveer 90 procent van de inkomsten van het programma, dat jaarlijks enkele miljarden dollars zou opleveren en in de loop van de tijd gestaag zou stijgen, zou teruggaan naar de burgers van Californië in de vorm van een 'klimaatdividendkorting'.
Het voorstel, dat in een gewijzigde versie van SB 775 , markeert de laatste poging van 's werelds zesde grootste economie om op te klimmen als leider in klimaatbeleid, en markeert een pad naar lagere uitstoot van broeikasgassen dat andere staten of naties zouden kunnen volgen.
'Dit nieuwe cap-and-trade-programma na 2020 illustreert de toewijding van de California State Senate om de Californische economie van schone energie uit te breiden, de gezondheid en het welzijn van Californiërs te beschermen en de vervuiling in alle delen van de staat te verminderen', zei senator Bob. Wieckowski, een democraat die een deel van de Bay Area vertegenwoordigt, tijdens een persconferentie op maandagmiddag.
Cap-and-trade-systemen zijn marktgebaseerde mechanismen waarmee bedrijven kunnen bieden op een beperkt aantal emissierechten voor de productie van broeikasgassen, die in de loop van de tijd afnemen om de totale uitstoot te verlagen. Onder het programma dat voor het eerst van kracht werd in 2013, Californië houdt in kwartaalveilingen voor grote elektriciteitscentrales, fabrieken en brandstofdistributeurs met een stijgende bodemprijs, die momenteel zit op $ 13,57 per ton. De meeste van die fondsen worden toegewezen aan groene projecten in de staat.
In zijn huidige vorm zou het voorgestelde systeem van senator Wieckowski een zogenaamde prijskraag tot stand brengen die zowel een bodem als een plafond vastlegt voor de prijs van een metrische ton koolstofdioxide. De prijskraag zou beginnen bij $ 20 en $ 30 in 2021, stijgen tot $ 20 en $ 40 in 2022 en vervolgens elk volgend jaar stijgen met respectievelijk $ 5 en $ 10, plus inflatiecorrecties. Het plafond zou onmiddellijk hoger zijn dan de prijs van koolstof in de meeste Europese landen, en zou snel de ongeveer $ 37 belasting overschrijden voorgesteld in Canada vanaf 2022. Op een bepaald moment in de jaren 2030, als er geen andere veranderingen zijn, zou het ook de Zweedse koolstofbelasting van ongeveer $ 150 per ton overtreffen, wat de duurste ter wereld is.
Het bestaande cap-and-trade-systeem van Californië werd aanvankelijk gezien als een model voor andere staten. Maar het is worstelde door een reeks uitdagingen, waaronder een rechtszaak van de Kamer van Koophandel in Californië waarin wordt beweerd dat het neerkomt op een illegale belasting, een voortdurend debat over de vraag of het de bevoegdheid heeft om na 2020 te blijven werken, en een lage vraag te midden van onzekerheden over de toekomst van het systeem.
Het nieuwe programma moet de veiling effectiever laten functioneren door de juridische status op te ruimen, het bankieren van toewijzingen voor gebruik in de daaropvolgende jaren te elimineren en inzicht te geven in het prijstraject in de tijd, zegt Adele Morris, beleidsdirecteur voor de klimaat- en energie-economie project bij het Brookings Institute.
Omdat het inkomsten genereert, vereist de goedkeuring van de nieuwe maatregel een tweederde meerderheid van stemmen in beide takken van de wetgevende macht van Californië. Maar aanhangers geloven dat het kan slagen, aangezien de Democraten momenteel een kleine supermeerderheid hebben in de Staatsvergadering en de Senaat. Bovendien kunnen het prijsplafond en de marktmechanismen helpen om enkele gematigde Republikeinen mee te krijgen, terwijl de rechtstreekse kortingen aan consumenten populair kunnen worden bij de kiezers.
'Dat is de sleutel tot verregaande decarbonisatie: ervoor zorgen dat CO2-beprijzing voor iedereen werkt', schreef Danny Cullenward, een Stanford-docent en energie-econoom die optrad als adviseur van senaatsleiders over de wetgeving, in een e-mailinterview.
Het klimaatdividend zou na elke kwartaalveiling rechtstreeks aan de consumenten worden uitgekeerd, hoewel de exacte leveringsmechanismen nog moeten worden bepaald.
Het voorstel bevat andere kenmerken die bedoeld zijn om het systeem te stabiliseren en politiek aantrekkelijker te maken. Het creëert in feite een grensaanpassingsbelasting op koolstofintensieve producten die de staat binnenkomen, zoals cement en geraffineerde metalen, om ervoor te zorgen dat Californische producenten geen concurrentienadeel ondervinden van bedrijven buiten de staat.
Het verwijdert ook koolstofcompensaties, waardoor bedrijven meer koolstofdioxide kunnen uitstoten als ze elders investeren in groene projecten, zoals een regeling voor het vastleggen van koolstof bij het planten van bomen. Het correct verantwoorden van de voordelen en kosten van dergelijke programma's is een uitdaging gebleken, en critici ruzie maken het is veel effectiever om bedrijven rechtstreeks te stimuleren om hun eigen vervuiling te verminderen.
Het cap-and-trade-programma zou ook grotendeels buiten het bereik van federale beleidsverschuivingen vallen, een cruciale overweging aangezien de regering-Trump andere mechanismen probeert te ontrafelen waarop de staat vertrouwt om zijn doelstellingen te bereiken. ambitieuze klimaatemissiedoelen , met name een vrijstelling waardoor Californië zijn eigen brandstofefficiëntienormen voor voertuigen kan vaststellen.
'Terwijl anderen zich misschien terugtrekken in de strijd tegen klimaatverandering, geven wij een duidelijke boodschap af dat een sterke economie en een sterk klimaatbeleid elkaar niet uitsluiten', zei senator Wieckowski.