211service.com
Drie grote vragen over netneutraliteit
Toen de Federal Communications Commission een mijlpaal uitvaardigde regels voor netneutraliteit vorig jaar bevestigde het de kwestie als een handtekening voor de regering-Obama. Maar de strijd om het open internet eindigde toen niet, en een aantal onopgeloste problemen zullen worden overgelaten aan de volgende regering.
Een beslissing in juni van het federale hof van beroep voor het circuit van het District of Columbia afgewezen uitdagingen op de nieuwe regels, die internetserviceproviders verbieden om legale inhoud te blokkeren of te beperken en zakelijke transacties verbieden waarbij een internetserviceprovider ermee instemt prioriteit te geven aan inhoud op zijn netwerk (de gevreesde internetsnelweg).
Dat betekent dat tegenstanders van netneutraliteit, waaronder de Republikeinse presidentskandidaat Donald Trump, moeten hopen dat het hof van beroep van het DC-circuit de zaak bestudeert, of dat het Hooggerechtshof de zaak op zich neemt. Hillary Clinton, de Democratische kandidaat, heeft de acties van de regering-Obama op het gebied van netneutraliteit gesteund en zal waarschijnlijk blijven pleiten voor de nieuwe regels naarmate het debat over hoe ISP's moeten worden gereguleerd, voortduurt.
Voorzitter van de Federal Communications Commission Tom Wheeler
Hieronder staan drie belangrijke vragen die over de toekomst van internetregulering hangen.
Moet je betalen voor privacy?
De FCC nam vorig jaar een gedurfde en controversiële stap toen ze haar nieuwe regels invoerde, waarbij de classificatie van breedband veranderde van een informatiedienst in een telecommunicatiedienst. Dat stelde het agentschap in staat ISP's te reguleren onder strengere wetten die gelden voor zogenaamde common carriers - dienstverleners die goederen of mensen vervoeren, zoals luchtvaartmaatschappijen, vrachtwagenbedrijven en telefoonmaatschappijen.
In april heeft de FCC voorgesteld nieuwe privacyregels voor ISP's. Ze zouden bepaalde gegevens zonder toestemming mogen gebruiken omdat het cruciaal is voor het leveren van de dienst. En ze zouden klantgegevens kunnen gebruiken voor communicatiegerelateerde marketing, maar klanten zouden zich kunnen afmelden. Voor al het andere zouden klanten zich moeten aanmelden en toegang tot de service kan niet worden gebaseerd op opt-in. Dat is uniek, althans op internet. De FCC stelt dat er unieke privacyregels nodig zijn omdat ISP's een breed scala aan gegevens kunnen vastleggen die een individuele streamingvideoprovider, zoekmachine of zelfs e-commercesite eenvoudigweg niet kan.
Comcast dringt er bij het bureau op aan om ISP's toe te staan klanten aan te bieden kortingen of andere waarde in ruil voor hun gegevens, vragend terugslag van groepen die zeggen dat dergelijke deals klanten met lagere inkomens zouden discrimineren. De FCC zou de privacyregels voor het einde van dit jaar kunnen afronden.
Wat is de echte reden waarom je Netflix-film zo langzaam laadt?
Onder de nieuwe regels heeft de FCC voor het eerst de bevoegdheid om toezicht te houden op de zakelijke afspraken die providers maken om hun netwerken met elkaar te verbinden. Dergelijke deals kwamen een paar jaar geleden voor het eerst in de publieke belangstelling, toen veel Netflix-klanten slechte prestaties begonnen te ervaren.
Wat volgde was een openbaar geschil tussen Comcast en Netflix, die de ISP de schuld gaf van het opzettelijk laten verslechteren van de prestaties op punten waar zijn netwerk verbinding maakt met de netwerken van bedrijven die Netflix betaalt om verkeer over de ruggengraat van internet te transporteren. Netflix riep de FCC op om een grotere rol te spelen bij het toezicht op de zakelijke afspraken rond deze verbindingspunten, de zogenaamde interconnecties. een volgende onderzoek door Measurement Lab , een consortium voor beleidsonderzoek, onthulde maandenlange patronen van slechte breedbandprestaties voor klanten van de grote ISP's. De auteurs concludeerden dat dit te wijten was aan problemen met interconnecties, en concludeerden dat sommige niet voldoende capaciteit hadden.
Maar zonder toegang tot gedetailleerde eigendomsinformatie van de ISP's, kunnen we er niet zeker van zijn dat dit de oorzaak was van de slechte prestaties, zegt Nick Feamster , directeur van het Center for Information Technology Policy aan de Princeton University.
Het is nog te vroeg om te zeggen of de nieuwe bevoegdheid van de FCC om toezicht te houden op deze zakelijke regelingen tot minder prestatieproblemen zal leiden.
Komt er ooit een einde aan dit debat?
Omdat het zoveel facetten heeft, zal het debat over wat er op het open internet moet worden toegestaan nog jaren voortduren. Het is bijvoorbeeld nog niet duidelijk hoe regelgevers de opkomende praktijk van nulbeoordeling kunnen aanpakken, waarbij draadloze providers klanten toestaan om bepaalde applicaties te gebruiken zonder dat de gegevens van die applicaties meetellen voor datagebruiklimieten. Sommigen zeggen dat dit soort regelingen in strijd zijn met netneutraliteit, vooral in het geval van deals zoals het gesponsorde dataplan van AT&T, waarmee bedrijven kunnen betalen om gegevens van hun apps op deze manier te laten behandelen.
Ondertussen beweren critici van de nieuwe regels van de FCC onder andere dat het algemene verbod op betaalde prioritering, of zakelijke deals waarbij klanten ISP's betalen om hun verkeer voorrang te krijgen, het onbedoelde gevolg kunnen hebben van het verstikken van innovatie. Doug Brake, analist telecommunicatiebeleid bij de Information Technology and Innovation Foundation, stelt dat betaalde prioritering niet noodzakelijkerwijs schadelijk is voor consumenten en nieuwe toepassingen zou kunnen openen, zoals gespecialiseerde videoconferenties met een gegarandeerd kwaliteitsniveau, of bepaalde toepassingen van virtuele of augmented realiteit.
Uiteindelijk zullen tegenstanders van de regels voor de rechter blijven vechten. En het is een duidelijke mogelijkheid dat uiteindelijk het Hooggerechtshof de zaak zou behandelen.