211service.com
Het plan van Californië om het West Coast-raster te integreren is een geweldig idee - dat gemakkelijk averechts kan werken
Chris Hunkeler | Flickr
Een ideaal elektriciteitsnet zou hogesnelheidslijnen over uitgestrekte gebieden uitstrekken en enorme onderling verbonden netwerken vormen die onmiddellijk aan de veranderende vraag van de consument zouden kunnen voldoen met wind-, waterkracht- en zonne-energie die honderden kilometers verderop wordt opgewekt (zie Hoe wind uit Wyoming naar Californië te krijgen, en 80% van de CO2-uitstoot in de VS).
NAAR rekening momentum winnen in de Californische wetgever zou de weg vrijmaken voor de integratie van het elektriciteitsnet aan de westkust, met als doel deze doelen te bereiken. Maar sommige juridische experts vrezen dat het precies het tegenovergestelde effect zou hebben: de greep van de staat op zijn eigen elektriciteitsnet, en daarmee het vermogen om een aantal van de strengste beleidsmaatregelen voor schone energie van het land af te dwingen.
Dat gevaar is vooral acuut onder de regering-Trump. De Federal Energy Regulatory Commission, die toezicht houdt op de netbeheerders, werkt aan: actief vervormen energiemarkten om staten te straffen die stappen ondernemen om prioriteit te geven aan schone energie, zegt Danny Cullenward, een energie-econoom, advocaat en onderzoeker bij de Carnegie Institution for Science.
(Donderdag plaatsten hij en een co-auteur een nieuw papier , klaar voor publicatie in de Yale Journal over verordeningsbulletin dit najaar, waarbij de risico's van dergelijke recente acties van FERC en verschillende regionale marktdeelnemers worden benadrukt.)
Deze politieke krachten zouden de inspanningen om regionale netwerken in het hele land te creëren, uit te breiden of zelfs in stand te houden, kunnen ondermijnen, waardoor het vermogen van dergelijke systemen om het goedkoper en gemakkelijker te maken om de CO2-uitstoot te verminderen, wordt beperkt.
Een onderling verbonden netwerk omspant al de westelijke rand van de Verenigde Staten, maar het wordt beheerd door een assortiment van staats- en regionale entiteiten. Het voorstel - jarenlang aangedrongen door gouverneur Jerry Brown en zich een weg baant door de senaat van Californië - zou een regionale organisatie creëren die toezicht houdt op de energiemarkten in verschillende staten. De eerste hoop is om afspraken te maken die verbanden leggen met Berkshire Hathaway -nutsbedrijven in eigendom die actief zijn in delen van Nevada, Oregon, Utah, Washington en Wyoming. Maar een dergelijk systeem zou uiteindelijk ook andere naburige exploitanten en staten kunnen omvatten.
Californië ruilt al hernieuwbare energie met andere staten. Maar sommigen maken zich zorgen dat als het contractuele overeenkomsten met hen sluit, het zijn beleid voor schone energie aan ernstige uitdagingen zou kunnen blootstellen. In het bijzonder, als de staat probeert het type of de hoeveelheid geproduceerde energie te beperken, zouden energie-exploitanten in andere staten kunnen beweren dat die wetten in strijd zijn met het gezag van FERC of in strijd zijn met federale bevoegdheden over handel tussen staten, volgens een vrij kritische analyse door de Senaatscommissie Justitie die vorige maand werd gepubliceerd.
Een andere ernstige zorg is dat als andere staten toetreden tot de raad van bestuur van de nieuwe regionale netbeheerder, ze een heel andere reeks energieprioriteiten zullen stellen. Met name, hoewel hernieuwbare energiebronnen een groot deel van de energie van Californië leveren, draait Wyoming nog steeds voornamelijk op steenkool - en nutsbedrijven daar zullen vermoedelijk willen dat het op een gelijk speelveld concurreert met andere bronnen in een markt met meerdere staten.
Dit alles zou een belemmering kunnen vormen voor het agressieve beleid van Californië op het gebied van schone energie, met inbegrip van de normen voor hernieuwbare energie en het cap-and-trade-programma (de wetgever is momenteel weging een wetsvoorstel dat de elektriciteitssector zou verplichten om tegen 2045 al zijn elektriciteit uit koolstofvrije bronnen op te wekken). Dat zou op zijn beurt ook het economische concurrentievermogen van de eigen energieproducenten in Californië kunnen ondermijnen.
Zoals geschreven, zal het wetsvoorstel de kans vergroten dat Californië, als de grootste staatsmarkt in de westelijke regio, verplicht zou zijn om steenkool en aardgas te kopen, in strijd met het klimaatbeleid van de staat en de doelstellingen voor hernieuwbare energie, aldus het commissierapport.
Voorstanders, waaronder de California Chamber of Commerce en de Natural Resources Defense Council, ruzie maken dat deze risico's overdreven zijn, dat het wetsvoorstel diverse veiligheidsvoorzieningen bevat en dat de regionale netten elders hebben gewerkt. Een analyse vorig jaar gepubliceerd door Yale Law School betoogde dat de overgang naar een multistatensysteem de federale autoriteit over het Californische systeem niet zou vergroten of de deur zou openen voor juridische uitdagingen, omdat de markt al onder de jurisdictie van FERC valt en enige handel tussen staten uitvoert.
Cullenward erkent dat energiebedrijven in andere staten eerder uitdagingen hadden kunnen aangaan, maar hij zegt dat dit de plank mis slaat. De verschuiving naar een formele regionale markt vergroot de kans dat ze dat zullen doen aanzienlijk, zegt hij, en verhoogt de inzet aanzienlijk als ze daarin slagen.