In de opkomst van realtime misdaadcentra van de politie

De politiediensten willen zoveel mogelijk weten als ze legaal kunnen. Maar dient de steeds grotere bewakingstechnologie het algemeen belang?





realtime misdaadcentrum ogden, ut

Niki Chan Wylie

  • Rowan Moore Gerety archiefpagina
19 april 2021

Op een conferentie in New Orleans in 2007 hoorde Jon Greiner, destijds hoofd van de politie in Ogden, Utah, een presentatie door de politie van New York City over een geavanceerde nieuwe datahub genaamd een realtime misdaadcentrum. Massa's informatie weergegeven in rode en groene vlekken, stippellijnen en kleine gele pictogrammen verschenen als overlays op een interactieve kaart van New York City: Murders. schietpartijen. Wegafsluitingen. Je kon de routes zien van vliegtuigen die op LaGuardia landen en de dienstregelingen van containerschepen die aankomen aan de monding van de Hudson River.

In het begin van de jaren negentig had de NYPD een pionierswerk verricht met de naam CompStat dat gericht was op het onderscheiden van patronen in misdaadgegevens, sinds op grote schaal overgenomen door grote politiediensten in het hele land. Met het realtime misdaadcentrum was het idee om een ​​stap verder te gaan: wat als coördinatoren de enorme hoeveelheid gegevens van de afdeling zouden kunnen gebruiken om de politie te informeren over incidenten wanneer ze zich voordoen?



De kwestie van de steden

Dit verhaal maakte deel uit van ons nummer van mei 2021

  • Zie de rest van het nummer
  • Abonneren

Terug in Ogden, met een bevolking van 82.702, was het grootste probleem voor Greiner een hardnekkig hoog aantal auto-inbraken . Zoals het was, werd de eenzame misdaadanalist van de afdeling overgelaten om naar patronen te zoeken door adressen op papieren kaarten te plotten, of door handmatig de gemiddelde tijd tussen vergelijkbare misdaden in een bepaald gebied te berekenen. De stad had onlangs kentekenlezers gekocht met geld van een federale subsidie, maar had geen manier om het resulterende archief met afbeeldingen te integreren met de rest van de onderzoeken van de afdeling. Het was duidelijk dat er veel meer uit de beschikbare gegevens kon worden gehaald.

Ik ben geen New York City, dacht Greiner, maar met de juiste software zou ik dit kunnen verkleinen. Greiner belde een voormalige collega die was gaan werken voor Esri, een groot kaartenbedrijf, en vroeg wat voor soort ongelijksoortige informatie hij op een kaart zou kunnen zetten. Het antwoord, zo bleek, was alles wat je in een spreadsheet kon zetten: de adresgeschiedenis van mensen op voorwaardelijke vrijlating - sorteren op mensen met eerdere veroordelingen voor drugs, inbraken of wapens - of de respectieve locaties van autodiefstallen en autoterugwinningen, om te zien als joyrides de neiging hadden te eindigen in de buurt van het huis van de joyrider. Je kunt politieauto's en brandweerwagens door de stad zien rijden, of mobiele telefoongegevens in de loop van de tijd plotten om terug te kijken naar de verblijfplaats van een verdachte tijdens de uren voor en na een misdrijf.



Eric Young, een 28-jarige veteraan van de afdeling, werd in januari Ogdens hoofd van politie.

NIKI CHAN WYLIE

In 2021 is het misschien eenvoudiger om te vragen wat niet in kaart kan worden gebracht. Net zoals Google en sociale media het ons allemaal mogelijk hebben gemaakt om in de figuurlijke dagboeken en bureauladen te reiken van iedereen naar wie we misschien nieuwsgierig zijn, hebben wetshandhavingsinstanties tegenwoordig toegang tot krachtige nieuwe motoren voor gegevensverwerking en associatie. Ogden is nauwelijks het topje van de speer: politiediensten in grote steden gebruiken al gezichtsherkenning om verdachten te identificeren - soms ten onrechte - en voorspellende politiediensten inzetten om patrouilleroutes te definiëren.

Dat gebeurt hier niet, vertelde Ogdens huidige politiechef, Eric Young, me. We hebben geen enkele vorm van machine-intelligentie.



De gemeenteraad wees Greiners eerste financieringsaanvraag voor een realtime misdaadcentrum in 2007 af. Maar de burgemeester gaf zijn zegen om het project voort te zetten binnen het bestaande politiebudget. Greiner benaderde Esri en vloog naar het hoofdkantoor van het bedrijf in Redlands, Californië. Hij begon een kleine vriendschap met de medeoprichter van Esri's miljardair, Jack Dangermond, en sprak op de conventie van het bedrijf, waarbij hij een plan opperde om een ​​vliegtuig te vliegen. 30-voet camera-uitgeruste luchtballon boven Ogden om noodsituaties te monitoren terwijl ze zich ontwikkelden. (Daarvoor werd ik in elkaar geslagen door Jay Leno, zei Greiner. De luchtballon is nooit gelanceerd.) Aangezien Ogden al een abonnement had op Esri's vlaggenschip, ArcGIS, dat het gebruikte voor planning en openbare werken, bood het bedrijf aan om een ​​gratis test te bouwen site voor een realtime misdaadcentrum (RTCC).

In het hele land heeft de uitbreiding van politietechnologie een soortgelijk patroon gevolgd, meer gedreven door gesprekken tussen politiediensten en hun verkopers dan tussen politie en het publiek dat ze bedienen. De Electronic Frontier Foundation, een belangenorganisatie die de verspreiding van bewakingstechnologie onder lokale wetshandhavingsinstanties volgt, telt momenteel 85 RTCC's in steden zo klein als Westwego, Louisiana, waarvan de bevolking de 10.000 nog niet heeft overschreden. Ik ben naar Ogden gereisd om antwoorden te vinden op een vraag die Greiner zo formuleerde: wat gaan we doen met deze nieuwe tool die heel dicht bij je grondwettelijke rechten komt? En aangezien federale en staatswetten hun tijd nemen om de aangeboden waren op conventies zoals die van Esri in te halen, wie mag dan beslissen hoe dichtbij te dichtbij is?

Ogden groeide op aan het einde van de 19e eeuw, het knooppunt dat het dichtst bij de plek was waar de twee helften van de transcontinentale spoorlijn uiteindelijk in 1869 aan elkaar werden genaaid. Het werd destijds op de markt gebracht als het kruispunt van het Westen en ligt op de naad tussen twee van de de bepalende natuurlijke kenmerken van de regio. Aan de ene kant vormen de Wasatch Mountains de meest westelijke rand van de Rockies; aan de andere kant strekt het Great Basin zich naar buiten uit vanaf de oevers van het Great Salt Lake. De burgemeester van Ogden, Mike Caldwell, zegt graag dat de spoorweg Ogden op het juiste moment rijk heeft gemaakt. Maar de spoorlijn bracht ook een onsmakelijke reputatie die hij nog steeds probeert te overwinnen. Volgens de lokale legende stapte Al Capone in de jaren twintig van de vorige eeuw uit een trein, reed hij een rondje om 25th Street en verklaarde hij Ogden te wild als een stad om te blijven. Tegen de tijd dat Jon Greiner het hoofd van de politie in 1995 overnam, waren de grootste uitdagingen op 25th Street bedelen en openbare dronkenschap. Toch ziet het stadsbestuur het realtime misdaadcentrum als een spil in de inspanningen om het centrum nieuw leven in te blazen.



Wat veel moeilijker te beoordelen is, is hoe het gebruik van surveillancetools de relatie tussen agenten en de bewoners die ze tegenkomen in hun dagelijkse rondes beïnvloedt.

Het RTCC is gevestigd in een zwak driehoekig kantoor op de tweede verdieping van het openbare veiligheidsgebouw van de stad. Veel van het licht komt van twee monitoren op elk van de zes bureaus die zich een weg banen langs de muur, aangevuld met twee rijen aan de muur gemonteerde schermen boven het hoofd. Er is een extractiemachine voor mobiele telefoons in de achterhoek en verschillende drones gestapeld in harde koffers.

Een team van zeven analisten werkt in gespreide ploegendiensten, monitort het politie-radioverkeer en werkt informatieverzoeken van rechercheurs en patrouilleambtenaren in de gaten. Hun supervisor, David Weloth, is een relaxte voormalige rechercheur met een netjes getrimde baard en een zilverkleurige snit. Weloth ging in 2005 met pensioen bij de Ogden City Police Department (OPD), maar kwam minder dan een jaar later terug om te werken als misdaadanalist en is sindsdien gebleven.

Toen ik in februari aankwam voor een bezoek, bladerde OPD-detective Heather West door een rij van honderden foto's gemaakt door een nieuw kentekenplaatleessysteem genaamd Veiligheid van de kudde , op zoek naar een opvallende pick-uptruck - grijs met een rode camperschaal - die vermoedelijk bij een diefstal is gebruikt. De week ervoor, zo legde Weloth uit, had Flock de afdeling geholpen om in drie dagen vijf gestolen voertuigen terug te vinden. Sinds ze het in december 2020 kregen, hadden ze het systeem meer dan 800 keer opgevraagd. Bij zoekopdrachten zonder kenteken, op zoek naar een bepaald soort of kleur auto, had het algoritme echter de neiging om uit koers te raken. Om de een of andere reden houdt hij van rode Mazda 3's, zei West, nog steeds naar haar scherm kijkend.

Verwant verhaal

Er is een crisis van gezichtsherkenning en politie in de VS De diep gebrekkige technologie wordt veel gebruikt, grotendeels buiten het publieke oog

Weloth stelde het team voor terwijl Fox News stil speelde op een tv in de hoek. West heeft een van de twee OPD-detectiveposities in het team, waaronder ook een sheriff-plaatsvervanger van het omliggende Weber County en vier civiele analisten met een achtergrond in de federale wetshandhaving. Een voormalige US Treasury-officier ging door een staatsbreed register van verpande goederen, op zoek naar overeenkomsten met eigendommen die in Ogden als gestolen gemeld waren.

Weloth liet een van de analisten een video maken van een recent moordonderzoek, waarin door een dagvaarding verkregen mobiele telefoongegevens hielpen om belangrijke delen van het verhaal van een verdachte over zijn verblijfplaats te weerleggen op de avond dat zijn vriendin werd vermoord. Dankzij beelden van een bewakingscamera van de stad in de waterzuiveringsinstallatie van Ogden kon het team van Weloth hem plaatsen waar de telefoon zei dat hij was, waardoor de zaak voor de vervolging werd aangescherpt.

Dit was een van de weinige grootste hits die herhaaldelijk naar voren kwam in discussies over hoe Ogden de technologie gebruikt in zijn realtime misdaadcentrum. In een andere, in 2018, maakten analisten gebruik van een netwerk van stadscamera's om een ​​verdachte van ontvoering te lokaliseren nadat de vrouw die hij had vastgehouden erin was geslaagd een officier te markeren en een fysieke beschrijving te geven. Toen agenten ter plaatse kwamen, schoot de man op hen; politie beantwoordde het vuur en vermoord hem.

Als er een goede reden is om invasieve technologie in te zetten, komen zeker het oplossen van een moord en het stoppen van een gewelddadige misdaad beide in aanmerking. Wat veel moeilijker te beoordelen is, is hoe het gebruik van surveillancetools de relatie tussen agenten en de bewoners die ze tegenkomen in hun dagelijkse rondes beïnvloedt, of hoe ze het collectieve begrip van het doel van politiewerk veranderen.

Dave Weloth, een gepensioneerde politiedetective, leidt het Ogden Police Area Tactical Analysis Center (voorheen bekend als het Real Time Crime Center).

NIKI CHAN WYLIE

Neem autodiefstal. Het terugvinden van gestolen auto's was een vroeg succes van het stadsnetwerk van kentekenlezers. Zoals Greiner zich herinnerde, nemen diefstallen in de winter toe, omdat mensen hun auto op de oprit opwarmen, dan weer naar binnen gaan en hun sleutels in het contact laten. Vandaag de dag, vertelde Weloth me, is rennen en onbeheerd nog steeds goed voor ongeveer een derde van de autodiefstallen in de stad. Dit omvat een incident afgelopen november toen een jonge moeder haar 10 maanden oude kind achterliet op de achterbank van haar rennende auto, die was gestolen. Zowel de burgemeester als de korpschef vertelden me dat de kentekenplaatlezer de jongen binnen twee uur had gevonden. Maar ze vermeldden niet dat twee vrouwen de baby een paar kilometer verderop huilend hadden gevonden op een veranda - en dat de automatische lezer hen alleen had geholpen de auto terug te vinden.

De politie houdt een webpagina bewoners adviseren over 10 manieren om te voorkomen dat uw voertuig wordt gestolen en regelmatig wijkagenten sturen om het bericht door te geven. Zou een robuuster openbaar onderwijsprogramma een betere manier zijn om autodiefstal te verminderen dan een opdringerig stadsbreed kentekenbewakingssysteem? Dat is geen vraag die iemand bij OPD lijkt te stellen.

Toen de RTCC werd gelanceerd, legde Weloth uit, was zijn doel om de kloof te dichten tussen onbewerkte gegevens en iets dat uitvoerbaar is. Om dat te doen, moest hij eerst uitzoeken. Waar hebben we al voor betaald? Meer dan 100 bewakingscamera's van de stad, geïnstalleerd door de afdeling openbare werken van Ogden na 9/11, werden getraind op locaties zoals de parkeerplaats van het vloot- en faciliteitengebouw of de deur naar de computerserverruimte van de stad. Op sommige plaatsen konden de camera's op afstand worden bediend. Analisten kunnen beeldmateriaal bekijken en die camera's pannen, kantelen of zoomen in overeenstemming met verzoeken van de meldkamer of agenten in het veld.

Dit was wat Joshua Terry, die veel van het realtime karteringswerk van het misdaadcentrum doet, in staat had gesteld om de ontvoeringsoproep van 2018 te volgen, waarbij hij inzoomde op een donkere figuur op het trottoir in een Dallas Cowboys-jasje seconden voordat hij uit het zicht schoot . Dat is de reden waarom we hem aan hebben, vertelde Terry me, terwijl hij de beelden van het incident afspeelde op een van de grote schermen. Het doel is niet, zegt hij, om constant iedereen in de gaten te houden, maar om de tools te gebruiken die de analisten kunnen gebruiken om actief onderzoek te ondersteunen. Het kan ons niet schelen wat mensen doen, zegt hij, ook al denken mensen dat we hier naar deze camera's zitten te kijken.

Ik zou me dood vervelen, zei een collega grinnikend.

Bovendien, benadrukte Weloth, was het systeem verantwoordelijk: ik kan precies zien wie welke camera heeft verplaatst, waar en wanneer.

Verwant verhaal

Leugendetectoren zijn altijd verdacht geweest. AI heeft het probleem verergerd. Een diepgaand onderzoek naar op kunstmatige intelligentie gebaseerde pogingen om bedrog te herkennen.

Toen het staatshoofdstuk van de American Civil Liberties Union een gemeenteraadslid belde met zorgen over het mogelijke gebruik van gezichtsherkenning, legde Weloth uit, bood hij een rondleiding door de RTCC aan. We zijn erg voorzichtig met dingen die niet door de wet worden ondersteund, zei hij. Eén fout en we gaan de prijs betalen.

De uitdaging is dat voor een groot deel van de politiebewakingstechnologie de meest relevante wet het Vierde Amendement-verbod is op onredelijke huiszoekingen van personen, huizen, papieren en bezittingen. Het rechtssysteem moet nog uitzoeken hoe dit van toepassing is op moderne bewakingssystemen. Zoals rechter Sonia Sotomayor schreef in a Advies van het Hooggerechtshof 2012 , Bewustzijn dat de regering de associatieve en expressieve vrijheden kan rillen. En de onbeperkte macht van de regering om gegevens te verzamelen die persoonlijke aspecten van identiteit onthullen, is vatbaar voor misbruik.

Utah is een van 16 staten met statuten die expliciet betrekking hebben op geautomatiseerde kentekenplaatlezers; het beleid van de OPD roept op tot twee supervisors om zich af te melden voordat een kenteken in de database wordt opgevraagd, en plaatinformatie kan niet langer dan negen maanden worden bewaard; het wordt meestal binnen 30 dagen verwijderd. Toch is er geen federale of staatswet die specifiek het gebruik van bewakingscamera's door de overheid regelt, en geen van de audits van de afdeling wordt gepubliceerd.

De mening van Sotomayor uit 2012 was niet-bindend (maar veel geciteerd) en diende vooral om erop te wijzen dat belangrijke kwesties niet in de wet zijn geregeld. Zoals Weloth had gezegd toen ik voor het eerst belde om mijn bezoek te plannen, regelen we onszelf buitengewoon goed.

Op een middag vergezelde ik Heather West, de rechercheur die grijze pickups in de kentekendatabase had doorgenomen, en Josh Terry, de analist die de ontvoerder met het Cowboys-jack had gezien, om met een drone over een park te vliegen dat grenst aan een golfbaan in eigendom van de stad aan de rand van de stad. West zat aan de controle; Terry volgde het pad van de drone in de lucht en handhaafde situationeel bewustzijn voor de bemanning; een andere rechercheur concentreerde zich op de iPad en liet zien wat de drone zag, in plaats van waar en hoe hij vloog.

Van alle gadgets onder de motorkap in het realtime misdaadcentrum, zijn drones misschien wel de meest streng gereguleerde, onderhevig aan veiligheidsvoorschriften (maar niet privacy) en beoordeling door de Federal Aviation Administration. In Ogden, naast een grote luchtmachtbasis, worden deze regels nog verergerd door vliegbeperkingen die het grootste deel van de stad beslaan. De politie moest ontheffingen krijgen om haar drones van de grond te krijgen; het duurde twee jaar om beleid te ontwikkelen en de nodige goedkeuringen te krijgen om te beginnen met het maken van vluchten.

Joshua Terry, een analist die een groot deel van het in kaart brengen van het realtime misdaadcentrum doet, met een drone.

NIKI CHAN WYLIE

De politie heeft zijn drones gekocht met het oog op het beheren van grote openbare evenementen of complexe incidenten zoals gijzelingen. Maar, zoals Dave Weloth al snel ontdekte, hoe meer we onze drones gebruiken, hoe meer use-cases we vinden. In het realtime misdaadcentrum had Terry, die een master in geografische informatietechnologie heeft, me een rondleiding door de stad gegeven met beelden die zijn verzameld op recente dronevluchten, doorklikkend naar wolkvormige vlekken, samengesteld uit de composietfoto's van de drone, die stippelde de kaart van Ogden.

Boven 21st Street en Washington zoomde hij in op de plaats van een dodelijk ongeval veroorzaakt door een motor die door rood licht reed. Een bebloed laken bedekte het lichaam van de bestuurder, benen gespreid op de stoep, omringd door een ring van brandweerwagens. Binnen enkele minuten hadden de camera's van de drone de scène gescand en een tot op de centimeter nauwkeurig 3D-model gemaakt, ter vervanging van de complexe choreografie van plaatsmarkeringen en vaste camera's op de grond die soms grote kruispunten urenlang gesloten lieten na een dodelijke botsing.

Niemand leek veel na te denken over het feit dat mensen die dakloos waren stilletjes de aanblik waren geworden die het vaakst werd vastgelegd door het drone-programma van de politie.

Toen de regio werd getroffen door een krachtige storm afgelopen september vloog Terry met een drone over enorme stapels omgevallen bomen en struikgewas verzameld door de stad. Toen provinciale ambtenaren de resulterende volumetrische analyse zagen - 12.938 kubieke meter - die zou worden ingediend als onderdeel van een claim bij de Federal Emergency Management Agency, vroegen ze de politie om dezelfde dienst uit te voeren voor twee naburige steden. Ogden-drones zijn ook gebruikt om hotspots na bosbranden te lokaliseren, vermiste personen te lokaliseren en uit te kijken voor invallen van SWAT-teams.

Deze vlucht was meer routine. Toen ik de parkeerplaats opreed, keken twee agenten van Ogdens gemeenschapspolitie-eenheid toe hoe West het vaartuig over een dichte tribune van Gambel-eik stuurde en vervolgens zweefde over een driehoekig log fort op een heuvel een paar honderd meter verderop. Hoewel ze nog nooit mensen waren tegengekomen op drones door het gebied, waren afval en geïmproviseerde constructies aan de orde van de dag. Zodra de RTCC de locatie van eventuele kampementen had vastgesteld, gingen de wijkagenten te voet naar binnen om het van dichterbij te bekijken. We krijgen veel positieve feedback van hardlopers, wandelaars, legde een officier uit. Na een recent bezoek aan een kamp bij een vijver in 21st Street, vonden hij en de werkers van de provinciale sociale dienst die hem vergezelden huisvesting voor twee mensen die ze daar hadden ontmoet. Bij het opruimen van kampen probeert de politie ook [mensen] in contact te brengen met diensten die ze nodig hebben, zei Weloth. De afdeling heeft onlangs een fulltime coördinator voor daklozenopvang aangenomen om te helpen. We kunnen ons niet van dit probleem afhelpen, zei hij, terwijl hij de inspanningen van het departement vergeleek om te voorkomen dat nieuwe kampen zouden opspringen om water omhoog te duwen.

Toch leek niemand veel na te denken over het feit dat daklozen stilletjes de aanblik waren geworden die het vaakst werd vastgelegd door het drone-programma van de politie. Van de 137 niet-trainingsvluchten die sinds mei 2019 zijn gemaakt, waren bijna de helft – 62 – via viaducten van kampementen voor daklozen, met regelmatige vluchten over een parkway aan de Ogden-rivier en in bossen bij de spoorlijn, waarvan de eigenaar, Union Pacific, zijn eigen particuliere veiligheid ook. Het was gemakkelijk om de aantrekkingskracht te zien: als je in plaats van urenlang door het bos te klauteren, mensen in enkele minuten zou kunnen vinden door van bovenaf naar beneden te kijken, waarom niet?

We hebben veel moorden gehad in die illegale kampementen, vertelde de burgemeester van Ogden, Mike Caldwell, me. Chief Young noemde twee incidenten om de bewering van Caldwell te staven. De eerste was de moord op een dakloze man in 2018, wiens moordenaar de politie vertelde dat hij daklozen als een probleem . De tweede was een dodelijke steekpartij in een kampement bij de spoorlijn, net buiten de stadsgrenzen; de in de zaak aangehouden verdachte was zelf dakloos. Beide incidenten waren tragische voorbeelden van de goed gedocumenteerde kwetsbaarheid voor geweld van mensen zonder onderdak . Maar volgt hieruit dat drones een effectief afschrikmiddel zouden zijn?

Het idee dat de politie over de open ruimtes van de stad vloog om moorden te onderzoeken, is ook moeilijk te rijmen met de bewering dat de vluchten deel uitmaakten van de daklozenopvang van de stad. Zijn dat niet verschillende activiteiten, of zouden ze dat niet moeten zijn? Hoe dan ook, zei Caldwell, als het niet de drone was, zouden het officieren zijn die over deadfall klimmen en die plaatsen binnengaan. Dat houdt onze agenten veilig en geeft ons meer bandbreedte.

Een belangrijke functie van resourcebeperkingen - bandbreedte, in de vergelijking van de burgemeester - is echter dat ze regeringen en burgers dwingen om prioriteiten te overwegen. Op een vrijdagmiddag ontmoette ik Doug Young, een 49-jarige die de afgelopen 12 jaar af en toe buiten in Ogden heeft gewoond. Hij droeg een grijze poncho en een cowboyhoed met een speld in de vorm van een koeienschedel. Young zei dat hij vaak drones boven zijn hoofd zag toen hij kampeerde achter een lokale Walmart, en hij had geleerd politiedrones te onderscheiden door het gezoem van hun motoren. Als het gewelddadige misdaad stopt, cool. Als het voor wat kleine onzin is, laat ons dan verdomme met rust, zei hij.

Voor burgemeester Caldwell was dit geen zinvol onderscheid. Op de vraag of er klachten of vermeende misdaden waren die niet ernstig genoeg waren om het gebruik van de meest invasieve technologieën van de RTCC te rechtvaardigen, zei hij: ik denk dat we alle tools moeten gebruiken … De gemiddelde gewone persoon zou niet eens weten dat deze tools zijn daarbuiten of dat er iets wordt gecontroleerd.

Voor Betty Sawyer, voorzitter van de Ogden-afdeling van de NAACP, is dat precies het probleem. Sawyer vertelde me dat ze niet wist dat de stad kentekenlezers had en op afstand toezicht hield op bewakingscamera's totdat ik haar belde voor een interview. Toen ze de afdeling om meer informatie vroeg, deelde Chief Young een presentatie die hij in december voor de gemeenteraad had gehouden - een week voordat de nieuwe kentekenlezers werden ingezet. Hoeveel mensen luisteren naar de wekelijkse gemeenteraadsvergaderingen? zij vroeg. Als niemand erover praat, maar het is hier - hoe, waarom, wat is de reden ervoor? Is dat het beste gebruik van onze dollar als we officieren zijn? Dit zijn dingen die vooraf moeten worden gesteld, niet achteraf.

Betty Sawyer, voorzitter van de Ogden NAACP, zegt dat de afdeling meer moet doen om stadsbewoners te betrekken bij gesprekken over nieuwe politietechnologieën.

NIKI CHAN WYLIE

Afgelopen zomer, toen in het hele land protesten laaiden als reactie op de politiemoord op George Floyd in Minneapolis, leidde Sawyer een groep die een reeks bijeenkomsten hield met de burgemeester en de politiechef. Het was een poging om de betrekkingen tussen de politie en de gemeenschap te verbeteren in een stad waar geen enkele zwarte agent werkzaam is in een afdeling van 126 beëdigde officieren, en waar de politie voor minder dan 10% Spaans is, hoewel Spaanse inwoners meer dan 30% van Ogden's inwoners uitmaken. bevolking. Ons hele doel is: hoe bouwen we transparantie in zodat we de mythen kunnen verdrijven en de waarheid kunnen spreken over wat u doet? ze zei.

Een risico voor de politie is dat het nut van de RTCC, althans voor een deel van de stad, uiteindelijk wordt overschaduwd door wantrouwen over het vermogen van de politie om hun nieuwe bevoegdheden terughoudend te gebruiken. Zoals Malik Dayo, die afgelopen zomer verschillende Black Lives Matter-protesten organiseerde in Ogden, me vertelde: ik kan mijn huis verlaten, naar de winkel rijden en terugkomen, en als [politie] dat wil, kunnen ze uitzoeken hoe laat ik wegging , hoe laat ik terugkwam en of ik onderweg stopte. Sommige steden hebben soortgelijke bezwaren weggenomen met een lawine van openbare gegevens: in Zuid-Californië, de stad Chula Vista publiceert routes en bijbehorende zaaknummers voor elke dronevlucht die de politie uitvoert. Weloth verzekerde me dat de checks and balances op Ogdens kentekenplaatlezers het scenario dat Dayo beschreef, zouden voorkomen. Dayo was onbewogen. Ik denk dat het misbruikt gaat worden, zei hij. Ik echt.

Het stadsbestuur ziet het realtime misdaadcentrum als een spil in de inspanningen om het centrum nieuw leven in te blazen.

NIKI CHAN WYLIE

De politie heeft de neiging om alle instrumenten die ze tot hun beschikking hebben te beschouwen als onderdeel van hetzelfde basiscontinuüm: drones en fietsen helpen zowel beschermen als dienen. Maar na een paar dagen in Ogden kon ik niet anders dan denken dat de tools van de RTCC ook functioneerden als een soort digitaal pantser voor een bepaald wereldbeeld. Was de afhankelijkheid van de afdeling van technologie het mogelijk om meer te doen met minder, of liet het de stad de complexiteit van haar meest urgente sociale problemen negeren?

Afgelopen augustus een covid-19 uitbraak in het Lantern House, de grootste daklozenopvang van Ogden, besmette ten minste 48 bewoners en doodde er twee. Bevestigde gevallen werden in quarantaine geplaatst in een aparte vleugel van de schuilplaats, maar al snel begonnen mensen tenten op te zetten op het trottoir buiten, waar 33rd Street doodliep bij de spoorlijn.

Onder hen was een man die me vroeg om alleen zijn voornaam, Ryan, te gebruiken en zei dat hij zich niet langer veilig voelde om op dicht bij elkaar staande stapelbedden te slapen: je bent binnen anderhalve meter afstand van vijf mensen. Buiten moesten mensen twee keer per week hun spullen verplaatsen zodat de arbeiders het afval en soms menselijk afval uit het gebied konden opruimen - er waren geen afvalcontainers en geen porta-potties - maar het voelde veiliger dan binnen te zijn. We bleven zo dicht bij elkaar dat het een gezondheidsrisico was, zei hij.

De politie plaatste een trailer met bewakingscamera's bovenop een hoge paal om vast te leggen wat er in het nieuwe kamp gebeurde. Tijdens de val, toen de groep die buiten het asiel woonde toenam tot zo'n 60 mensen in ongeveer 30 tenten, legden de camera's verschillende geweldsincidenten vast. Een autoruit werd ingeslagen. Iemand sloeg een pizzabezorger in het gezicht.

Op 10 december, een donderdag, kwam een ​​team met politie, brandweer en district maatschappelijk werkers ontruimden het kamp voor eens en voor altijd. Tot nu toe heeft de stad Ogden tijdens de pandemie een gematigde aanpak gevolgd. De situatie is nu echter onhoudbaar geworden, een persbericht van de stad lezen , het kamp identificeren als een bron van misdaad en een aanslag op de stadsbronnen.

Gezien het potentieel voor de verspreiding van COVID-19 en andere overdraagbare ziekten die vaak in kampen als deze worden aangetroffen, verspreidden de risico's van kampleden zich door de stad. Dit was niet de benadering die werd bepleit door de Centers for Disease Control, die lokale overheden aanbeveelt om mensen die ongehuwd of in kampementen leven toe te staan ​​te blijven waar ze zijn, en benadrukt dat het verspreiden van kampen vergroot de kans op verspreiding van ziekten .

Volgens een bericht in de plaatselijke krant, 10 mensen geaccepteerd het aanbod van de stad om in het Lantaarnhuis te gaan slapen, en de rest ging uiteen. Als ze merken dat ze tenten opzetten langs de rivier de Ogden, zouden ze snel genoeg worden opgemerkt door een van de drones van de politie.

Paige Berhow, die met pensioen ging als assistent-politiechef in Riverdale, een voorstad van Ogden en nu in de stad woont, werd begin jaren tachtig officier, toen haar uitrusting voor dienst uit weinig meer bestond dan een uniform en een revolver. Toen kwamen tasers en kogelvrije vesten en computerdashboards in elke patrouillewagen. Met elke laag spullen is dat ook een andere laag van onthechting van het publiek, vertelde ze me. Zoals Berhow opmerkte, is een groot deel van de groeiende voetafdruk van technologie op politieafdelingen gekomen in naam van de veiligheid van agenten, hoewel het aantal doden van dienstdoende agenten afgewezen de afgelopen decennia dramatisch.

David Weloth aarzelde toen ik vroeg wat er zou veranderen, 10 jaar in het experiment van Ogden, als de politie het plotseling zou moeten doen zonder de RTCC, sinds de omgedoopt tot het Area Tactical Analysis Center. We zouden het heel moeilijk krijgen, zei hij. Er is geen strategie voor misdaadvermindering die plaatsvindt zonder ATAC.

Er is geen strategie voor misdaadvermindering die plaatsvindt zonder ATAC.

David Weloth

De rol van ATAC in de relatie van de politie met de stad is in de loop van de tijd gestaag uitgebreid. Het aantal door de groep ingevulde informatieverzoeken is het afgelopen jaar met ruim 20% gestegen. De politie heeft nu inspraak in het stadsmasterplan voor bewakingscamera's; de populariteit van de met camera's uitgeruste deurbellen van Amazon Ring heeft analisten ondertussen een nieuwe schat aan gegevens gegeven om door te nemen.

Maar Ogden geeft heel weinig gegevens vrij om licht te werpen op de rol van ATAC, behalve de bevestiging dat deze nog steeds groeit. In het najaar van 2019, toen de stad een uitgebreid netwerk van bewakingscamera's lanceerde die ATAC op afstand kon bewaken, hadden werknemers er slechts een handvol keren per maand toegang toe. Ze vonden al snel redenen om dagelijks door de camera's te turen. Van 23 november 2020 tot 23 februari 2021 (de meest recente drie maanden waarvoor de stad gegevens aanleverde), verwerkte ATAC meer dan 27.000 zoekopdrachten, of ongeveer 300 per dag.

Suresh Venkatasubramanian, een computerwetenschapper aan de Universiteit van Utah die de sociale implicaties van algoritmische besluitvorming bestudeert, maakt zich zorgen dat politiediensten nieuwe instrumenten hebben omarmd zonder de middelen of de expertise om hun invloed goed te evalueren. Hoe kan bijvoorbeeld de verspreiding van bewakingscamera's van invloed zijn op het inzicht van de afdeling in de verspreiding van criminaliteit? Hoe kan software zoals die verkocht door Palantir (een data-analysebedrijf met wortels in de inlichtingengemeenschap) bestaande vooroordelen en verstoringen in het strafrechtsysteem versterken? Veel overheidsinstanties die door verkopers worden gevraagd, zouden ze graag goed willen onderzoeken, maar ze weten niet hoe, vertelde hij me. Het idee van leveranciers is dat meer gegevens altijd beter zijn. Dat is echt niet het geval.

Het strekt tot eer dat de analisten die bij ATAC werkten, de belofte van openheid van Weloth waarmaakten. Ze waren openhartig en bereid om mogelijke valkuilen in hun werk te verkennen. Terry, die veel van het karteringswerk bij ATAC deed, had vier jaar als aannemer bij de National Geospatial-Intelligence Agency gewerkt aan Amerikaanse drone-aanvallen. Hij vertelde het verhaal van een collega-beeldanalist die verkeerd identificeerde wat hij dacht dat een groep mannen was die IED's maakten onder dekking van de duisternis. Op basis van die analyse, zegt Terry, bliezen ze kinderen op die brandhout droegen. Toen Terry naar Ogden kwam, was hij verrast om te zien dat de lokale politiediensten toegang hadden tot hulpmiddelen die net zo krachtig waren als die van Palantir. Een andere analist draaide zich om in zijn stoel en viel in. De technologie wordt beter en de kosten dalen, zei hij. Krijgen we op een gegeven moment toegang tot technologie waar we spijt van hebben? Waarschijnlijk.

Rowan Moore Gerety is een schrijver in Phoenix, Arizona.