211service.com
De VS wenden 's werelds beste geesten af - en deze keer komen ze misschien niet terug
Bambi Corro via Unsplash
|__+_|
Decennialang hebben Amerikaanse beleidsmakers gewed dat de beste en slimste van de wereld een disfunctioneel immigratieproces om kans te maken op de kansen die het land biedt. En al tientallen jaren hebben ze gelijk. Getalenteerde mensen geboren buiten de VS zijn doorgegaan massaal naar Amerikaanse scholen, bedrijven en manier van leven, en voorgoed blijven wanneer ze kunnen.
De regering-Trump verdubbelt nu deze weddenschap. Aangezien het een hele reeks nieuwe barrières opwerpt voor geschoolde immigranten in de nasleep van de covid-19-pandemie, gaat het ervan uit dat Amerika uniek aantrekkelijk zal blijven voor buitenlands talent - in ieder geval aantrekkelijk genoeg om te voldoen aan de behoefte van het land aan hoogopgeleide werk. Maar de kansen op deze weddenschap veranderen.
De laatste stap in het hardhandig optreden kwam vorige week, toen de Amerikaanse immigratie- en douanehandhaving (ICE) verordende dat buitenlandse studenten moet gaan het land als hun scholen volgend semester volledig online werken. De aankondiging van ICE maakt deel uit van een trend die lang voor de pandemie begon, maar de afgelopen maanden dramatisch is versneld. Met nieuwe regelgeving, uitvoeringsbesluiten en administratieve begeleiding hebben de federale autoriteiten het gehaald langzamer, duurder en veel minder zeker voor immigranten om naar de VS te komen.
Amerikaanse universiteiten, onderzoekslaboratoria en technologiebedrijven hebben deze ontwikkelingen met ongeloof gadegeslagen. Onderzoek heeft aangetoond dat immigranten cruciaal zijn voor wetenschap en technologie in de VS, tanken (pdf) technologische innovatie, het scheppen van banen en groei die zowel Amerikaanse burgers als niet-burgers ten goede komen. Dat is de reden waarom tech- en bedrijfsleiders vorige maand verontwaardigd reageerden toen het Witte Huis belangrijke visa opgeschort voor geschoolde arbeiders. Velen die zich uitspraken, zoals SpaceX en de oprichter van Tesla Elon Musk , AI-pioniers Andrew Ng en Yann LeCun , en Google-CEO Sundar Pichai , zijn zelf immigranten die voor het eerst met tijdelijke visa naar de VS kwamen.
Zelfs president Trump, die beweert, in tegenstelling tot de meeste bewijzen , dat de huidige immigratieprogramma's ook in de VS geboren werknemers verdringen erkennen s dat immigranten cruciaal zijn voor de Amerikaanse wetenschap en technologie. En in ieder geval begrijpen sommige Amerikaanse beleidsmakers dat er geen snelle alternatieven zijn voor het huidige Amerikaanse immigratiesysteem. Het opbouwen van geschoolde binnenlandse arbeidskrachten is cruciaal, maar dat zal op korte en middellange termijn niet het talent opleveren dat de VS nodig heeft in velden zoals AI . Een ingrijpende immigratiehervorming van welke aard dan ook is een verre droom. Als bestaande Amerikaanse immigratiewetten en -instellingen kapot gaan, hetzij door ontwerp, verwaarlozing of politieke patstelling, is er gewoon geen goede back-upoptie.
Ondertussen heeft de VS voor veel studenten en arbeiders gewoon niet de onweerstaanbare aantrekkingskracht die het ooit had, en andere landen concurreren hard om hen aan te trekken. De toonaangevende bedrijven en universiteiten van Amerika zijn moeilijk te evenaren, maar Canada, China, het Verenigd Koninkrijk, Australië en anderen hebben nu bloeiende technische hubs, onderzoeksinstellingen van wereldklasse en stoutmoedig overheidsbeleid om R&D te ondersteunen. Voor degenen die op het snijvlak willen werken op gebieden als AI, kwantumcomputing en biotech, is de VS niet langer de enige optie.
De economische concurrenten van Amerika werken ook hun eigen immigratiesystemen bij. Ze erkennen, zoals een van China's toonaangevende durfkapitalisten het onlangs uitdrukte: in een interview met de South China Morning Post , dat terwijl de VS talent wegjaagt, het voor ons de perfecte tijd is om te racen om ze terug te brengen. Bijvoorbeeld Canada's Expres binnenkomst systeem kan hoogopgeleide werknemers binnen zes tot negen maanden verbinden met een permanente verblijfsvergunning. Een jobaanbieding helpt, maar is niet verplicht. Van 2017 tot 2019 is het aantal inwoners van de VS dat uitnodigingen heeft aangevraagd en ontvangen om een permanent verblijf in Canada aan te vragen via Express Entry bijna verdubbeld ; de meeste waren niet-burgers die in de Verenigde Staten woonden met een groene kaart of een tijdelijk visum. Het programma heeft duizenden nieuwe uitnodigingen uitgegeven net vorige week .
Canada is niet de enige strijden om een wereldwijd technisch personeelsbestand. Australië lanceerde onlangs een Wereldwijd Talent-programma dat wereldwijd actief STEM-talent rekruteert. Het VK biedt fast track visa voor wetenschappers en binnenkort van plan om herziening zijn immigratiesysteem om de drempels voor geschoolde werknemers te verlagen. Frankrijk heeft de Frans technisch visum -een onbeperkt, verlengbaar visum voor techwerkers en ondernemers. In schril contrast met de situatie in de VS, heeft covid-19 deze landen er niet toe gebracht terug te krabbelen; zij blijven betrokken geschoolde immigranten aan te trekken en zich positioneren om talent te verwelkomen naarmate de reisbeperkingen versoepelen.
Het is te vroeg om te zeggen in hoeverre deze immigratie-initiatieven het historische voordeel van Amerika op technologie en andere gebieden kunnen aantasten. Sommige landen zijn beter gepositioneerd om talent aan te trekken dan anderen , en sommige hervormingen hebben gehad wankel vroeg resultaten . Maar Amerika's historische bijna-monopolie op de wereldmarkt voor buitenlands talent vervaagt en er staat steeds meer op het spel. De al lang bestaande gok van de VS op een falend immigratiesysteem ziet er steeds riskanter uit.
Tina Huang en Zachary Arnold zijn onderzoekers van het Centre for Security and Emerging Technology van de Georgetown University. Hun recente rapport waarin het immigratiebeleid van de VS wordt vergeleken met dat van economische concurrenten is beschikbaar hier .