211service.com
India's 2070 netto-nul belofte is haalbaar, passend en precies op tijd
Abhishek Chinnappa / Getty Images
India is officieel toegetreden tot de netto-nul belofteclub en het doel voor 2070 biedt een redelijke, zij het uitdagende, tijdlijn voor het land. De toezegging werd op 1 november aangekondigd door premier Narendra Modi tijdens de COP26 VN-klimaatconferentie.
Hoewel de streefdatum nog tientallen jaren verwijderd is, en later dan het doel voor 2050 dat door veel andere landen is gesteld, zeggen experts dat het een ambitieuze en zinvolle verbintenis is van een van 's werelds snelst ontwikkelende landen. Nu is het tijd voor rijkere landen die al veel langer veel meer vervuilen, zoals de VS, om opstaan hun steun voor de inspanningen van India en andere ontwikkelingslanden om hun klimaatdoelstellingen te halen.
India is momenteel het derde land met de hoogste uitstoot ter wereld. Het is echter ook de thuisbasis van 17% van de wereldbevolking, dus de uitstoot per hoofd van de bevolking ligt op minder dan de helft van het wereldwijde gemiddelde - ruim onder andere topuitstoters. Tientallen miljoenen mensen in het land hebben nog steeds geen toegang tot elektriciteit .
Verwant verhaal
De snel stijgende economie van India kan klimaatinspanningen tenietdoen, tenzij rijkere landen opstaan Hoe snel het land ook nieuwe zonne- en windparken bouwt, dat alleen is niet genoeg.
Wanneer rekening wordt gehouden met het historische record, is India verantwoordelijk voor minder dan 5% van de cumulatieve uitstoot van kooldioxide (de VS zijn goed voor 20%, meer dan enig ander land). Als men eerlijke koolstofbudgetten zou willen verdelen, zou India als een echte held worden beschouwd, zegt Rahul Tongia | , een senior fellow bij het Center for Social and Economic Progress in New Delhi.
Hoe dan ook, de aankondiging van Modi was een aangename verrassing voor sommige onderzoekers, zegt Ulka Kelkar , een econoom en klimaatdirecteur van het World Resources Institute India. De doelen zijn duidelijke verbeteringen ten opzichte van eerdere doelen, zegt ze, en weinigen verwachtten een netto-nul belofte van India op de conferentie van dit jaar.
Het doelwit was diplomatiek noodzakelijk, zegt Navroz Dubash , een professor aan het Center for Policy Research in New Delhi. Maar hij ziet het vooral als een vakje dat moet worden gecontroleerd, aangezien alle top 10 uitstoters, afgezien van Iran, en de meeste andere grote economieën, hun eigen netto nul toezeggingen hebben gedaan.
Wat meer consequenties zou kunnen hebben, stelt hij, zijn de tussentijdse doelen Modi geschetst . In zijn toespraak beloofde Modi dat India tegen 2030 500 gigawatt aan elektriciteitscapaciteit uit koolstofvrije bronnen (inclusief nucleair) zou hebben en 50% van zijn energiebehoefte uit hernieuwbare bronnen zou halen. En hij beloofde de totale uitstoot van India met 1 miljard ton te verminderen en de koolstofintensiteit (die de uitstoot vergelijkt met de geproduceerde elektriciteit) met 45%, ook tegen 2030.
De Indiase regering later verduidelijkt dat de doelstelling van 50% voor elektriciteitscapaciteit is. Dit betekent dat het bijvoorbeeld niet de meeste energie omvat die wordt gebruikt in moeilijk te decarboniseren sectoren zoals transport. Het gaat ook om capaciteit, niet om generatie. En er zullen waarschijnlijk minder beperkingen zijn op steenkool dan sommige onderzoekers aanvankelijk hadden gedacht, legt Dubash uit.
Het zal uiteindelijk nodig zijn om af te stappen van steenkool om netto-nul-emissies te bereiken, en dat zal een echte uitdaging zijn voor de economie van het land, aangezien ongeveer 70% van zijn stroom momenteel uit die bron komt. En het opruimen van andere sectoren dan elektriciteit, zoals industrie en transport, die een groot deel van de uitstoot van India genereren, kan bijzonder moeilijk zijn. We hebben niet eens effectieve oplossingen in de ontwikkelde wereld, dus het is onduidelijk hoe dat zich zal vertalen naar een plaats als India, zegt Arvind Ravikumar , een professor in geosystemen aan de Universiteit van Texas in Austin.
Landen als de VS zouden kunnen helpen, voegt hij eraan toe, door onderzoek te financieren en samen te werken met ontwikkelingslanden om nieuwe technologieën te ontdekken en te betalen. In zijn COP26-toespraak riep Modi rijke landen op om $ 1 biljoen aan klimaatfinanciering te verstrekken aan ontwikkelingslanden. Maar dergelijke financieringsbeloften zijn tot nu toe niet gelukt - een 2009 verbintenis van $ 100 miljard per jaar uit geïndustrialiseerde landen, die in 2020 zouden moeten beginnen, is niet uitgekomen.
Financiering en technologie kunnen bepalen of India de beloofde emissiereducties kan waarmaken. In een recent verslag door het International Energy Agency, hebben onderzoekers een scenario opgesteld waarmee het land halverwege de jaren 2060 netto-nul-emissies zou bereiken. Volgens hun schatting zou het bereiken van dat doel tussen nu en 2040 $ 1,4 biljoen aan extra kapitaal vereisen voor projecten voor schone energie.
De wereld heeft net nul aangegrepen als instrument om klimaatverandering te bestrijden, zegt Tongia, maar een netto-nuldatum vertelt niet het hele verhaal van de klimaatactie van een land. De totale hoeveelheid emissies in de loop van de tijd, evenals de context waarin ze worden geproduceerd, zullen een rol spelen bij hun impact. En hoewel sommigen misschien beweren dat tijd van essentieel belang is, voegt hij eraan toe, voor India is een 2070-verbintenis nog steeds een enorme verschuiving die probeert om gelijkheidskwesties in evenwicht te brengen met zinvolle actie.